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湖南拟立法保护洞庭湖,擅自河道采砂最高罚30万

2019-08-12 点击:1370
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洞庭湖是“长江之滨”。 例(草案)》,该规定对洞庭湖监督管理,污染防治,生态保护和恢复以及法律责任作了具体规定。

构建洞庭湖综合管理新机制

例”中使用的“洞庭湖”一词是指洞庭湖,松滋河,虎渡河,滇池河,华容河,全省行政区,以及上述河湖堤防保护区。包括岳阳市,常德市和益阳市。和长沙市望城区相关区域。如何实现洞庭湖的协调管理是一个重要问题。

例(草案)》规定省人民政府负责统一领导洞庭湖保护工作,将洞庭湖保护纳入国民经济和社会发展规划,调整经济结构,优化产业布局,建立洞庭湖保护目标责任制和评价制度,督促下级有关部门和人民政府依法履行洞庭湖保护职责。

省政府的自然资源,生态环境,水利,农业和农村地区建立了洞庭湖生态环境保护联合执法机制,并实施联合执法;岳阳市,常德市和益阳市建立了洞庭湖生态环境综合行政执法机制,确定综合行政执法机构应统一行使污染防治和生态保护执法的职责。

各部门要根据职责,组织监测洞庭湖水环境质量,重点水污染排放和水文状况,建立信息数据共享平台,实现监测信息共享。

例(草案)》还提到湖南省人民政府应该推动建立洞庭湖,保护省际合作机制,加强与湖北省的信息共享和行政执法合作。

构建洞庭湖污染防治新模式

例(草案)》突出问题导向,加强农业面源污染,城乡生活污染,工业点源污染等重点污染源的综合防治。

例(草案)》规定省人民政府生态环境主管部门应当制定重点水污染物排放总量控制方案等。洞庭湖总磷和总氮按程序划分。市,区政府应将控制指标分解为污染物排放单位。

例(草案)》显然,有必要科学地划定禁牧区,禁区和适宜的牲畜饲养区,并禁止在禁区内建立新的或额外的专业户。禁止在天然水域施肥和喂食诱饵。

禁止生产和销售含磷洗涤剂。禁止在洞庭湖建设不符合国家和省级产业政策和水环境管理综合要求的工业项目。鼓励船舶经营者使用天然气,太阳能和电能等清洁能源。

构建洞庭湖生态保护新网络

例(草案)》规定涉及洞庭湖区的县级以上人民政府应规划河湖连通工程建设,加快洞庭湖水体交换,扩大洞庭湖水体容量湖泊,提高水体的自净能力,改善洞庭湖的水环境质量和水生态功能。省政府水行政主管部门应科学确定湘江,紫江,澜沧,丽水的生态流量标准,制定洞庭湖区水量分配方案,合理安排生活,生态和生产用水。

例(草案)》禁止填充湖泊建造土地,在湖泊周围建造湖泊,建造矮化围栏,填埋湿地以及其他侵占和划分湖泊水域和海滩的活动。在洞庭湖的采砂活动中,采砂许可证应当依法办理。禁止任何单位或者个人在禁止采矿和禁止采矿区从事河道采砂活动。

此外,涉及洞庭湖区的县级以上人民政府应建立生态走廊,重点保护野生动物及其栖息地,重点保护野生植物及其生存环境,建设鱼类迁徙路线,鸟类迁徙渠道等。生物多样性保护。

洞庭湖采砂最高罚款为10万

例(草案)》规定如果在无防卫区新建或新增养殖户,应责令其停止新设和其他行为;如果他们拒绝停止新设施或增加任何行为,将被处以1万元至5万元的罚款。

在自然水域,应责令施肥和诱饵养殖,以制止违法行为;拒不停止违法行为的,处以1万元以上5万元以下的罚款。

非法占用洞庭湖海域的海岸线,土地复垦,湖泊建设,矮化围栏建设,垃圾填埋湿地和其他湖泊水面和海滩土地的侵占和划分,命令停止违法行为,在一段时间内修复,消除障碍限制或者采取其他补救措施,处以1万元以上5万元以下的罚款。

如果没有采用采砂许可证,河道的采砂活动将在未经许可的情况下在洞庭湖进行,或者如果持有采砂许可证,则禁止在采矿区采矿或禁止采矿期间采砂或者采砂不符合采砂许可证,责令停止违法活动,没收违法所得和非法采砂船(机器),并处以10万元至30万元的罚款。

作者:李胜辉,龚一飞,滕婷

三湘都市报

审计:刘丽萍

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